22.07.2018 в 10:05
Пишет Sindani:Последствия пенсионной реформыURL записи
читать дальшеЧемпионат мира по футболу не смог спрятать информацию о реакции граждан на пенсионную реформу:
митинги во множестве городов России
отсутствие желания региональных властей разделять ответственность с федеральным правительством
истерическая и саркастическая реакция граждан на попытки обоснования реформы
серьезное падение рейтинга, как региональных, так и федеральных властей, включая Владимира Путина
открытая критика от чиновников и специалистов
Сейчас нет сомнений, что после окончания ЧМ протесты продолжатся и наберут бОльший вес, как в информационном поле, так и по количеству сторонников. Пенсионная реформа слишком объемная, затрагивает буквально всех граждан России, структурно она повлияет на уклад семей, на благосостояние людей, на отношение к государству и так далее. Есть предположения, что комплексные последствия от реформы в её текущем, наиболее жёстком варианте, всерьёз не просчитывались. Давайте поразмышляем, как пенсионная реформа изменит устройство России.
Восприятие государства
Вопрос пенсий - краеугольный камень доверия к социальному государству. Накопление отрицательного отношения к реформам образования и здравоохранения в известной мере "гасилось" отсутствием подвижек по пенсиям и увеличением "расходов на безопасность". Теперь накопленный негатив найдёт свой выход в непропорциональной и яростной критике пенсионной реформы. Люди теряют доверие к государству и всё менее воспринимают его, как социальное. К этому примешивается эмоциональное восприятие пенсионной реформы, как несправедливой инициативы, её воспринимают как "отбирают последнее".
На это всё наслаивается усиливающееся недовольство разрывом уровня жизни бизнесменов и чиновников по сравнению с основной массой граждан. Это недовольство подкреплено яркими образами и картинками, открытыми примерами "неравномерного" отношения суда и правоохранительных органов. Экономическая ситуация является дополнительным стимулятором протестных настроений. Всё это уже на следующем выборном цикле сыграет на популярность политиков-популистов. Это один из глобальных выводов.
Без сомнения риски массовых протестов просчитывались заранее - именно поэтому была создана "Росгвардия" и именно поэтому на неё тратятся огромные бюджеты. Вопрос в том - будет ли мутузить условный омоновец условную бабушку на митинге? Лучше бы этот вопрос не стоял, но он стоит.
Помимо эмоционального фактора есть рациональный - кардинальные изменения в пенсионной сфере увеличат "черный" и "серый" сектор зарплат, в глазах людей это будет справедливо. Ведь если государство снимает с себя социальные обязательства - зачем мне, гражданину, отчислять хоть какие-то деньги, я буду сам содержать своих родителей и детей. Архаизация восприятия государства - усиление постоянного мотива российского общества "пусть государство будет, но подальше от меня". Это второй глобальный вывод.
Кроме этого, есть момент социальной структуры, которая неизбежно изменится с претворением пенсионной реформы в жизнь.
Что представляет собой типичная условная российская семья сейчас?
Это мужчина и женщина, оба работают, чтобы прокормить семью и иметь какие-то сбережения. Двое разнополых детей разного возраста. Бабушка. дедушки нет, так как у нас мужчины до старости доживают редко. Ключевое здесь звено - бабушка. Она не работает, она следит за внуками, пока родители на работе, она же экономит семейный бюджет - высматривая скидки и выгодные предложения по магазинам, отстаивая очереди в банки и кассы, чтобы без комиссии заплатить за квартиру и пр., у неё огород, который худо-бедно, но экономит семье расходы на овощи и фрукты. Помимо этого, бабушка зачастую обладает ещё живыми социальными связями с людьми, которые работают в управляющих компаниях, продуктовых палатках, почтовых и банковских отделения и так далее. Они же - имеют "кубышку" на черный день, которая поддерживает семью в ситуации, когда, например, мужчина погиб / ушёл / потерял работу.
Бабушка - важнейшая социальная роль в российской семье. Она её занимает не только потому что у неё опыт и многочисленная сеть знакомств, но и потому что жизнедеятельность бабушки частично перекрывается государством в виде пенсии. И дело тут не в объеме пенсии, так как её дети могут единовременно ей оказать помощь намного большую, чем величина пенсии, а в постоянстве этой суммы. И в возрасте, с которого она начинает поступать.
Здесь не имеет никакого смысла рассуждать, что "бабушка не обязана" и "сами должны крутиться". Поверьте, люди и без этого крутятся как могут, а структурную социальную реальность не отменить - ей нужно изучать и принимать во внимание при планировании любых реформ, тем более столь масштабных.
В связи с тем, что стоимость и качество человеческой жизни постоянно растут в современном мире - постоянно растут расходы на детей. От вещей до занятий - на детей уходит порядка 30-40% семейного бюджета. И эта цифра не уменьшается, а продолжает и будет продолжать расти.
Что произойдёт, если из этой структуры "изъять" бабушку, продлив срок её условной рабочей жизни на 8 лет (как сейчас планируется)?
Бабушке придётся трудиться в государственных или муниципальных конторах и структурах, так как даже сейчас в коммерческих компаниях можно найти разве что место уборщицы. Вариативность её трудоустройства заведомо снижена. Доводы про "социальные гарантии" - курам на смех. Кто сейчас мешает исполнять эти гарантии? Однако, уже после 45 найти работу, соответствующую её навыкам и опыту, для женщины становится квестом эпической сложности.
За детьми, даже маленькими, бабушка смотреть больше не сможет. Значит, родителям либо будет нужна няня (дополнительные расходы), либо тот, кто меньше зарабатывает (чаще всего это женщина) - будет оставаться дома (это тоже сокращает бюджет семьи).
Более взрослые дети не смогут оставаться с бабушкой и им будет нужен детский сад (потому что ребёнку без социализации - никуда). Даже сейчас мест в детских садах не хватает, что будет если ещё тысячи детей выйдут "на рынок" в поисках свободных мест в детских садах?
Упадут объемы и частота личных вкладов, страхования жизни и других элементов, которые создавали семье "кубышку" на черный день - их попросту не из чего будет формировать. Все деньги будут "поедать" няня и детский сад. "Кубышка" же бабушки будет постепенно истощаться, так как в ней будет постоянная нужда, в связи с падением дохода семьи и взрослением детей.
Увеличиться частота и объем средств, которые граждане берут в кредит. Как банковских, так и микрозаймов.
Упадёт объем и частота обращений за ипотекой - семьи потеряют мобильность и будут "прикреплены" к местам жительства одной или другой бабушки. Проживание на одной площади разновозрастных групп будет стимулировать количество скандалов и снижать психологический комфорт людей.
Чтобы сэкономить семьи всё позже будут заводить детей и стремиться к тому, чтобы это был один-единственный ребёнок. Что повлияет на демографию.
Социальных последствий от реформы, похоже, никто не просчитывал. Это третий глобальный вывод.
Пенсионная реформа в её сегодняшнем виде имеет огромное структурное влияние на жизнь практически всех граждан. При этом в России есть довольно большие группы людей, кто выходит на пенсию сильно раньше положенного законом срока, и много социальных групп, которые получают бОльшую, по сравнению с остальными, пенсию. По заявлениям правительства их увеличение пенсий не коснётся. Но это-то и странно. Единственный вариант, при котором пенсионная реформа может пройти более мягко - это пересмотр всех "особых условий". Их слишком много, они слишком сильно "едят" бюджет. Однако, это означает, что государству нужно лезть туда, где находится его опора - силовые структуры. На это оно пойти не сможет, здесь риск просто колоссальный. Сейчас не сможет - в дальнейшем неизбежно придётся "залезть" и туда.
Пенсионная реформа, по любой статистике, увы - неизбежна. Однако её текущий вид - внушает полнейшее недоумение и совершенно оправданную злость. Единственный вариант придать ей "более справедливый вид" - это постепенное уравнивание общих сроков и их сокращение. К примеру, в течение 8 лет Россия переходит на единую шкалу возраста выхода на пенсию - 62 года. При этом, женщина, родившая и воспитавшая двух и более детей - имеет право на досрочный выход на пенсию в 58 лет. Необходимо перетрясти все условия, позволяющие и сейчас людям уходить на пенсию досрочно - прежде всего это касается государственных и муниципальных служащих, чиновников, военных, полицейских. Нужно перетряхивать всю систему, а это сотни документов, дающих право избранным категориям людей уходить на пенсию много раньше установленного для основной массы граждан возраста. Если ты достигаешь таких-то и таких-то waypoint'ов по службе - ты имеешь право на досрочный выход на пенсию. Однако бы ни случилось, ты не можешь выйти на пенсию раньше 50 лет (единственные ограничения - по здоровью).
Подобные реформы обязательно нужно выносить на всеобщий референдум. Только через эту процедуру, и сопутствующее ей открытое публичное столкновение мнений, можно выйти к компромиссному решению, которое не подорвет всю социальную жизнь страны и будет принято более-менее "ровно".
Вместо этого мы пока имеем скороспелое принятие закона в первом чтении в ГД, издевательские и пренебрежительные к логике сюжеты на новостных каналах и слухи, что всем депутатам, кто проголосует против (или будет выступать против) - будет вынесен "волчий билет". В этой связи депутатам и другим чиновникам хочется сказать, что у вас от "волчьего билета" не сильно что-то в жизни поменяется, а коллегиальный "волчий билет", который вы выносите России - изменит всё.
(с)chuba.livejournal.com/1401445.html
Внезапно разумное выступление Шульман